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龙东煤矿“四张清单”推动“学法规、抓落实、强管理”活动走深走实
日期:2020-04-08 

“学法规、抓落实、强管理”活动开展以来,龙东煤矿精心制定活动实施方案,采用“四张清单”,分级分类组织全员学习各项安全法律法规,抓实学考结合、学以致用,不断推进安全治理体系和治理能力现代化,推动矿井安全生产形势持续向好。

明晰“责任清单”,压实责任一体推进。该矿结合实际,把学习培训、对标整改、检查考核贯彻全过程,通过“责任清单”层层明晰责任、层层压实责任。一方面是健全组织体系,强化组织领导。成立由矿长、党委书记以及相关责任部门成立的活动领导小组,对矿活动领导小组及办公室成员的工作责任和职责分工进行了明确,推动“领导责任”进一步夯实、“督导责任”进一步压实、“引导责任”进一步落实。另一方面全方位推进任务落实。以活动方案为基础,制定《龙东煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动任务清单》,用分工表的形式详细分解文件精神宣贯、分级分类学习、普法宣传和警示教育、对标对表整改等工作任务,确定时间节点、责任单位部门以及配合部门,形成清晰的路线图、时间表、责任任务清单,干什么事、由谁干、什么时候完成均一目了然。

设计“学习清单”,立足根本注重实效。该矿通过“学习清单”对学习培训内容进行了具体安排,将参加学习人员划分为煤矿主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、其他从业人员、事故隐患责任人员共五大类,从矿领导到业务科室,再到技术管理人员和区队员工,分别制定有针对性的、切实可行的学习计划。学习内容以“一规程三细则”(《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》)为重点,采取专业类别不同、各有侧重的培训方式,确保做到“干什么、学什么”“管什么、懂什么”“缺什么、补什么”,确保实现全方位、全覆盖、无遗漏。为确保学习的实效性,该矿梳理煤矿安全法律法规和“一规程三细则”,印制成学习手册,作为学习依据,以各科队自主开展学习培训为主体,人力资源科、培训中心开办专项培训班为辅助,采取自主学习、日常培训教育、专题专项培训相结合的方式,确保学习全覆盖。

实化“整改清单”,聚焦问题严查实改。该矿制定《“学法规、抓落实、强管理”活动对标对表问题自查自改表》,要求各科队及相关单位对照自查表,坚持边学习、边整改、边提高。一是抓好违法违规问题的自查自改。重点对照《安全生产法》等法律法规关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、从业人员安全生产权利保障、劳务派遣等相关要求、标准开展自查自改,确保法律标准执行到位。二是抓好“一规程三细则”落实不到位问题的自查自改。逐条对照“一规程三细则”中关于冲击地压防治、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升监控通信等国家标准、技术规范开展自查自改,确保规程标准、技术要求、安全保障措施落实到位。三是抓好安全生产标准化动态达标不到位问题的自查自改。针对理念目标、矿长安全承诺、组织机构、从业人员素质、质量控制、持续改进等新增项目和变动较大的项目,结合对标找差抓提升活动开展自查自纠,确保持续改进、动态达标,保持国家一级水平。该矿要求要认真对照基本要求及评分方法,由主要负责人统筹安排、分管负责人牵头组织、专业副总具体组织、职能科室具体实施,明确各级责任,结合安全大检查、安全生产标准化考评、系统专业检查、隐患排查治理等既有举措,逐条对标对表,每月开展1次自查自改。各职能科室根据业务范围,落实过程督导管理,督促各单位“真学、真查、真改”,确保安全生产依法合规。

严格“督查清单”,提升素质强化管理。该矿利用全覆盖式的考试考核、检查评估等措施,确保学习培训、对标对表整改等各项工作要求落到实处、取得实效。组织开展全覆盖考试考核。按照分级、分类、分专业的学习培训内容,分批组织安全管理人员、工程技术人员、其他从业人员,完成全员考试工作。配合公司安全管理人员、工程技术人员进行1次笔试抽考,对矿员工素质提升系统APP的使用情况进行1次现场抽考,考试结果实行考核通报。全面检验学习培训效果,确保做到“干什么、学什么、管什么、懂什么”。凡考试不合格人员进行重新培训,给予一次补考机会,补考仍不合格的,一律调离工作岗位。结合安全生产标准化考评、煤矿事故灾害专项治理、规程措施落实专项治理等工作,组织开展全覆盖检查评估。凡因活动开展不认真、自查自纠走过场,被上级考核问责的,矿一律实行严肃的追责、联责考核。



(作者:阳朝容 )